日内瓦的记者会上,世界卫生组织总干事谭德塞又一次提起了美国欠缴会费的事。

他表示,美国到现在都没缴清欠世卫组织的会费,而按照规矩,美国要退出世卫组织,缴清欠款是必须满足的前提条件,可目前来看,不仅没收到任何一笔款项,连一点美国要缴钱的迹象都没有。
这事得从2025年1月20日说起,那天美国总统特朗普刚重返白宫,就立马签署了行政令,宣布美国要退出世界卫生组织,联合国在1月22日就收到了美国的这份退出通知。

按照世卫组织的章程,成员国要退出,必须满足两个条件,第一个是提前一年通知,这个条件到2026年1月22日就已经满足了,也就是说,从那天起,美国在程序上已经正式退出了世卫组织。
而第二个条件,就是必须缴清所有拖欠的会费,这也是特朗普政府自己设定的退出条件之一。
可谭德塞在4月29日的记者会上明确表示,直到现在,世卫组织连美国的一分钱欠款都没收到,而且看不到任何他们会偿还的迹象。

美国到底欠了多少钱?不同渠道的权威报道有一点点差异,但大体差不多。
世卫组织发言人林德迈尔之前就说过,美国欠的是2024年和2025年这两年的会费,总共大概是2.6亿美元。
而央视新闻的报道则显示,这笔欠款约为2.78亿美元。不管是2.6亿还是2.78亿美元,对于美国来说,都算不上什么大数目。

要知道,美国一年的军费就有7000多亿美元,这笔欠款连美国军费的零头都不到,所以根本不是美国没钱缴,而是他们根本不想缴。
中国国际问题研究院的研究员杨希雨说得很透彻,美国拖欠会费,根本不是经济负担的问题,而是纯粹的政治问题。
美国就是把缴纳会费当成了一个政策工具、一个施压杠杆,想通过拖欠会费,逼着世卫组织跟着美国的思路走,听美国的安排。
如果世卫组织的做法不符合美国的利益,不顺着美国的意思来,美国就用拖欠会费这种方式来要挟,说白了,就是仗着自己是世卫组织的主要出资国,想搞特殊、耍特权。

而且这也不是美国第一次这么做了,拖欠国际组织会费,对美国来说早就成了常态。
除了世卫组织,美国还拖欠着联合国的巨额会费,到2025年9月的时候,美国拖欠联合国的会费已经超过30亿美元,其中包括2025年应缴的8.2亿多美元常规预算分摊,还有往年的欠款和未支付的维和经费。
联合国秘书长古特雷斯早就明确说过,美国是全球最大的欠费国,因为美国长期拖欠会费,联合国的财政状况一直很紧张。

按照联合国宪章第十九条的规定,如果一个会员国连续几年不缴纳会费,将来可能会失去在联合国大会的投票权,可即便如此,美国还是我行我素,一分钱都不肯缴。
除了联合国,美国还拖欠着联合国教科文组织超过6亿美元的预算会费,而且特朗普政府在2025年7月还宣布,美国将第三次退出联合国教科文组织,这个决定会在2026年12月底正式生效。
再说说特朗普政府的态度,从宣布退出世卫组织的那天起,他们就没打算好好履行自己的义务。

特朗普在2025年1月20日签署的行政令里,明确要求尽快暂停向世卫组织提供任何来自美国政府的资金、支持和资源,相当于直接断了对世卫组织的资助。
不仅如此,美国卫生与公众服务部还发生了巨大的变动,特朗普任命小肯尼迪担任该部部长,而这个人长期以来就有着和科学证据相悖的观点,尤其是在疫苗方面,他的任命甚至引起了公共卫生专家的普遍反对,连莫德纳、辉瑞这些疫苗制造商的股价都应声下跌。
小肯尼迪上任后,美国国立卫生研究院遭到了重创,这个每年拥有470亿美元经费的科研机构,被要求大幅削减40%的经费,还解雇了约1200名员工,很多员工要么被重新分配岗位,要么被强制休假。

而美国卫生与公众服务部旗下的疾病控制和预防中心、食品药品管理局等机构,也都受到了影响,整个美国的公共卫生科研体系陷入了混乱。
这种反科学的政策导向,也能看出特朗普政府根本不重视全球卫生合作,退出世卫组织、拖欠会费,不过是他们一系列单边主义行为的其中之一。
更让人无奈的是,美国国务院已经明确表态,美国在退出世卫组织之前,不会向世卫组织支付任何款项,态度强硬又蛮横。
他们根本不在乎自己设定的退出条件,也不在乎世卫组织的运作,更不在乎全球卫生安全,眼里只有自己的政治利益。
谭德塞在记者会上就直言,卫生安全需要普遍性,美国退出世卫组织,不仅会让自己变得不安全,也会让世界其他地区变得不安全,到最后,各方都是输家,这话一点都不假。

世卫组织是全球共享传染病数据、协调应对公共卫生危机的核心机构,而美国本身就是流感和麻疹的重灾区,近几年还出现过甲型H5N1禽流感跨物种传播的情况。
退出世卫组织后,美国科学家访问世卫组织数据库的权限会受到影响,这些数据库对于监测流感等传染病、应对新兴卫生威胁至关重要,就算还能访问部分数据库,也可能无法了解原始数据的收集和处理方式,这会影响美国抢先应对潜在危险传染病的能力。
美国传染病学会的首席执行官珍妮·马拉佐就明确表示,退出世卫组织会让美国失去参与对话、确保了解每年流感疫苗配方的机会,将来美国的卫生官员可能无法预知下一次疫情何时爆发,也无法提前准备好药物、疫苗和其他应对措施。

加拿大的流行病学和全球健康研究主席马杜卡尔·帕伊也说过,因为地理位置接近,如果出现新的疫情,而美国不参与全球应对措施,加拿大将首当其冲,更别说美国自己了,最终损害的还是美国民众的健康安全。
美国传染病学会甚至发布声明,称美国退出世卫组织是目光短浅、误入歧途的举动,在科学上是鲁莽的,因为病菌不分国界,全球合作不是奢侈品,而是生物学上的必需品。
现在,谭德塞一次次提起美国欠缴会费的事,其实不只是为了要回那2亿多美元,更是想提醒美国,卫生安全关乎每一个人,退出世卫组织、拖欠会费,最终只会害人害己。

可从目前的情况来看,美国根本没有听进去,也没有任何要缴欠款的迹象,特朗普政府依然我行我素,只顾着自己的政治利益,完全无视国际义务和全球卫生安全。
这种不负责任的做法,不仅让美国在国际社会上越来越孤立,也让全球公共卫生治理面临更大的挑战,毕竟,在疫情面前,没有任何一个国家能够独善其身,美国的逃避,最终只会让自己和整个世界都付出代价。
参考资料:
世卫组织:美国仍欠着会费,也看不出他们会缴——澎湃新闻

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